ผลพวงจากการที่รัฐแคลิฟอร์เนียได้ผ่านกฎหมายเมื่อปี 2009 เพิมเติม Business and Professional Code Section 4600-4620 ก่อตั้งสภานวด เรียกว่า California Massage Therapy Council (CAMTC) , Non Profit Organization ให้เป็นผู้ดูแลโรงเรียนสอนนวดตลอดจนหมอนวด โดยสามารถออกใบอนุญาตให้หมอนวด และเพื่อให้ความสะดวกให้คุณหมอนวดไม่ต้องไปขอใบอนุญาตจากเมืองต่าง ๆ ในกรณีที่ต้องทำงานหลาย ๆ เมือง คือมีใบ State License ทำได้ทุกเมืองในรัฐแคลิฟอร์เนีย ทำให้หมอนวดสามารถวิ่งรอกทำงานได้หลายแห่ง ทำให้มีการเปิดร้านนวดขึ้นราวกับดอกเห็ด โดยทางซิตี้บังคับให้หมอนวดมาเอาใบอนุญาตซ้ำอีกก็ไม่ได้ การแข่งขันโดยการตัดราคาลงมาถึง $15, $20, $30 ต่อ หนึ่งชั่วโมง พร้อมการเสนอรายการพิเศษแบบ Happy Ending เพี่อเพิ่มรายได้ให้หมอนวดก็เกิดขึ้นในหลายๆแห่ง ดังที่เป็นข่าวอย่างต่อเนี่อง มีทั้งร้านนวดไทย จีน เกาหลี อเมริกัน สเปนิส ถูกจับ ทั้งเจ้าของร้าน หมอนวด และลูกค้า (Johns) ถึงแม้ว่า CAMTC ไม่ได้ออกใบอนุญาตให้โรงเรียนที่สอน เพราะโรงเรียนจะต้องได้รับอนุญาตจากรัฐแคลิฟอร์เนีย กระทรวง California Bureau for Private Postsecondary Education หรือ California Community College แต่ก็สามารถตรวจสอบมาตราฐานของหลักสูตรว่า โรงเรียนมีหลักสูตรที่จะสอดคล้องกับหลักสูตรที่พนักงานต้องเรียนเพื่อขอใบอนุญาตหรือเปล่า จึงเป็นเหตุให้โรงเรียนบางแห่งออกหรือขายใบประกาศนียบัตรรับรองว่านักเรียนเรียนครบ 500 ชั่วโมง แต่ที่จริงไม่ได้เรียนเลย ถูกยกเลิกการรับรองหลักสูตรของ CAMTC ฉะนั้นก่อนที่ท่านจะเสียเงินไปเรียนโรงเรียนที่เขาไม่รับรอง ก็ไปตรวจสอบก่อนที่ www.camtc.org/school.aspx ซึ่งตอนนี้มี 38 แห่งที่ถูกขึ้นบัญชีดำไว้
ผมเคยเขียนไว้ในรายละเอียดเมื่อเดื่องมีนาคมปีที่แล้ว จากการจัดสัมมนาที่ทางหอการค้าไทยอเมริกันร่วมกับรองประธานกรรมการด้านภาษีของรัฐแคลิฟอร์เนีย คุณ มิเชล ปาร์ค สตีล และแอลเอเค้าน์ตี้เชอรีฟ มาลงใหม่อีกครั้งนะครับมีแฟนคลับอยากให้ลงอีก เพราะมีคนไทยบางคนยังหากินแบบนี้อยู่ ทำให้ภาพรวมของนวดไทยเสียหาย เรามาช่วยกันกำจัดหมอนวดเถื่อนโดยเอาวิชาชีพนวดไทยมาอ้างเป็นเครื่องมือในการค้าประเวณีกัน แต่น่าเสียดายที่พวกเราไม่ค่อยเห็นความสำคัญของการรวมตัวเป็นกลุ่มเป็นก้อน โดยสรรหาผู้นำที่เป็นที่ยอมรับของสมาชิกสามารถเป็นตัวแทนส่งข่าวสาร เรียกร้องสิทธิที่เราพึงได้รับจากทางรัฐบาลท้องถิ่นและไทยในการช่วยประชาสัมพันธ์นวดไทยแผนโบราณที่นี่ต่อชาวต่างชาติให้เห็นความแตกต่างว่าของเราเป็นนวดเพื่อสุขภาพอย่างแท้จริง มิเช่นนั้นเราก็อยู่แบบต่างคนต่างอยู่ ซึ่งมีแต่เจ๊ากับเจ๊งตามที่ผมเคยเขียนไว้
แต่คุณสามารถแจ้งเบาะแสได้ที่ CAMTC อีเมล์ professionalstandardsdivision@camtc.org เพื่อให้เขาถอดถอนใบอนุญาตของหมอนวด หรือแจ้งไปที่สถานีตำรวจที่ร้านนวดตั้งอยู่
การสัมมนาครั้งนั้นต่างจากการสัมมนาครั้งก่อนที่เราได้เชิญเจ้าหน้าที่จากกรมแรงงาน งานนี้เราเชิญเจ้าหน้าที่ตำรวจแอลเอเชอรีฟที่อยู่ในหน่วยเฉพาะกิจ (Major crime unit / Vice squad unit) ซึ่งมีหน้าที่ดูแลสถานบริการนวดในเขตแอลเอเค้าน์ตี้ และในช่วงที่สองผู้บริหารขององค์กร California Massage Therapy Council ซึ่งมีหน้าที่ออกใบรับรองอนุญาติ ทำงานของหมอนวดในรัฐแคลิฟอร์เนีย มาอธิบายซึ่งใบอนุญาติที่พนักงานนวดสามารถนำไปใช้ได้กับทุก ๆ เมืองโดยมิต้องขอใบอนุญาติซ้ำ ๆ อีกจากเมืองต่าง ๆ
ผู้บรรยายท่านแรกชื่อนักสืบ (Detective) William Callichia จากหน่วยเฉพาะกิจ Vice นอกเครื่องแบบ เป็นตำรวจมา 35 ปี ทำงานด้านสายตรวจ หน่วยปราบปรามยาเสพติด เป็นครู (17 ปี) และมาทำงาน Vice นี้อีก 11 ปี และบังเอิญท่านเป็นครูของผมตอนเข้าไปเรียนเป็นเชอรีฟในปี 2000 และ 2001 มีความรู้มาก และดุเอาการ เพราะเป็นอดีตทหารเรือ (Marine) ซึ่งทหารด้วยกันจะยกย่องทหารเรือของสหรัฐฯมาก เพราะฝึกหนักต้องมีคุณสมบัติความประพฤติเป็นเยี่ยม ท่านเล่าว่า ตรวจร้านนวดมาไม่ต่ำกว่า 700 แห่งในแอลเอเค้าน์ตี้ จับกุมพนักงานและเจ้าของร้านมาก็มาก ส่วนใหญ่จะทำผิดกฎหมายอาญาดังนี้
คุณจะเห็นว่าตำรวจจะเข้าร้านใครนั้น ท่านบอกว่ามาได้จากหลายทาง เช่น มีชาวบ้านแจ้งเบาะแส ลูกค้าที่ไปใช้บริการแล้วถูกชักชวนแต่ไม่เล่นด้วย หรือจากการตรวจตามปกติจากรายชื่อของซิตี้ที่มอบให้กับหน่วยนี้ นักสืบ Callichia บอกว่า นอกจากจะทำงานร่วมกับตำรวจท้องที่แล้ว บางครั้งยังทำงานร่วมกับ Immigration and Customs Enforcement (ICE) หรือหน่วยงานจากรัฐ เช่น กรมแรงงาน (EDD, Labor, IRS, FTB) และในกรณีที่ผู้ต้องหามาอยู่ในประเทศอย่างผิดกฎหมาย ก็จะถูกส่งต่อไปให้ ICE หลังจากถูกดำเนินคดีแล้ว ก็จะถูกเนรเทศกลับประเทศ มิได้รับการประกันตัว (Immigration Hold) กฎหมายด้านบนส่วนใหญ่เป็นลหุโทษ (Misdemeanor) มีโทษทั้งจำและปรับ โทษจำคุก 6 เดือน , ปรับ $1,000 หรือทั้งจำและปรับ แต่ถ้าเคยถูกจับมาก่อนคุณก็จะถูกต้องข้อหา P.C. 647F, Prostitution, with Prior Conviction หรือ เคยถูกจับในข้อหาละเมิดทางเพศ Previous Conviction for Sex Offense หรือรู้ว่าเป็นโรคเอดส์ Positive Aids-Test ก็จะถูกดำเนินคดีแบบร้ายแรง (Felony) มีโทษทั้งจำทั้งปรับ โทษจำตั้งแต่ 1 ปีขึ้นไป ปรับก็ $5,000 ขึ้นไป ส่วนใหญ่เจ้าหน้าที่จะเข้าไปเป็นลูกค้า ซึ่งการแต่งตัวก็เหมือนชาวบ้านธรรมดา ซึ่งองค์ประกอบในการดำเนินคดีในคดีค้าโสเภณี จะต้องมีอยู่ 3 ประการ
ขอยกตัวอย่างให้ฟัง เช่น พวกผู้หญิงที่เดินตามถนน นักสืบก็จะเอารถเข้าไปจอดเทียบ แล้วถามว่าคุณกำลังทำงานหรือเปล่า ถ้าผู้หญิงทำงานก็จะขึ้นรถ และก็จะถามว่าจะให้ทำอะไรด้วยราคาเท่าไร หลังจากนั้นแล้วผู้หญิงก็จะบอกว่าให้ขับไปที่โรงแรมใดโรงแรมหนึ่งหรือ อพาร์ทเมนต์ของเขา หรือที่เปลี่ยว นี่ก็จะเป็นองค์ประกอบสมบูรณ์ในการดำเนินคดีในข้อหาเป็นโสเภณี
ท่านเล่าว่าบางแห่งเป็นร้านหมอจัดกระดูก (Chiropractor) แต่ไม่มีหมอ มีแต่หมอนวด ก็ถูกจับทั้งหมอ ซึ่งต้องพิสูจน์ว่า รู้เห็นเป็นใจได้รับส่วนแบ่งด้วยหรือเปล่า และพนักงานนวดในการค้าประเวณี บางรายไม่มีใบอนุญาติสำหรับพนักงาน มีแขวนของใครก็ไม่รู้ ซึ่งไม่ตรงกับพนักงานที่ทำงานอยู่ก็มี
โดยปกติถ้ามีบัตรไอดี และเป็นครั้งแรกที่ถูกจับก็จะได้รับการปล่อยตัวโดยจะได้รับใบสั่งให้ไปขึ้นศาลตามวันเวลาที่ระบุในตั๋วใบสั่ง ในกรณีที่ไม่มีไอดีก็จะถูกนำไปโรงพัก พิมพ์นิ้วมือ ถ่ายรูป สอบถามถึงสถานภาพว่ามาวีซ่าอะไร ถ้าหมดอายุ(Out of Status) ก็จะถูกส่งให้กับ ICE ต่อไป สรุปท่านเจ้าของร้านและพนักงานต้องมีความรับผิดชอบร่วมกัน อย่าทำผิดกฏหมายเป็นดีที่สุด คุณยังจะทำชื่อเสียงให้กับธุรกิจนวดไทยได้อีกนานเท่านาน ในทางตรงกันข้าม ถ้าท่านคิดสั้นอยากจะได้เงินเร็ว ๆ ถูกจับขึ้นมา ไม่เพียงแต่คุณจะเดือดร้อน คุณยังทำให้ชื่อเสียงของธุรกิจนวดไทยให้ตกต่ำโดยรวม ถูกชาวต่างชาติมองว่านวดไทยเป็นหน้าฉากของการค้าประเวณีเหมื่อนสถาน อาบ อบ นวด ที่เมื่องไทยไปเลย อย่าคิดสั้นผมขอเตือนด้วยความหวังดีครับ
ในช่วงสองเป็นวิทยากรจาก California Massage Therapy Council (CAMTC) โดยคุณ Ahmos Netanel, ผู้อำนวยการ
ก็บอกย้ำว่า พนักงานทุกคนควรจะมาเอาใบรับรองจากองค์กรของท่านเพราะจะไม่ยุ่งยากเผื่อบังเอิญต้องไปทำงานหลาย ๆ เมือง ไม่ต้องเสียค่าใบอนุญาติของเมืองอื่น ๆ อีก คือว่าถ้าได้ของท่านแล้วใช้ได้ทั่วแคลิฟอร์เนียเลย ซึ่งองค์กรนี้มีกฏหมายจากรัฐรับรอง คือ Business and Professional Code 4600 ET. SEQ. ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2009 มีหน้าที่ประเมินผลการเรียน รับรองผู้ที่จบจากโรงเรียนนวดที่ได้รับการรับรองจากองค์กรนี้ ซึ่งมีอยู่กว่า 250 แห่ง โดยท่านสามารถเข้าไปในเวปไซด์ได้ที่ www.camtc.org
มีการออกใบอนุญาติ 2 แบบ
1.Certified Massage Therapy (CMT) ต้องได้เรียน และสอบผ่านจากโรงเรียนที่ได้รับการรับรองจาก CAMTC และต้องเรียนไม่ต่ำกว่า 500 ชั่วโมงค่าใช้จ่ายในการขอใบรับรองจาก CAMTC ก็ถูกมาก เพียง $150 มีอายุใช้ได้ 2 ปี ค่าต่อหลังจาก 2 ปี ก็ $150 ถ้าคุณมีหลักฐานครบถ้วย CAMTC จะใช้เวลาประมาณ 60 วันในการออกใบอนุญาติ ถ้าคุณมีปัญหาอะไรกับทางซิตี้เกี่ยวกับใบอนุญาติของ CAMTC ก็สามารถติดต่อคุณ Ahmos Netanel, Chief Executive Officer
California Massage Therapy Councilโดนจับโดยตำรวจนอกเครื่องแบบจากสถานีตำรวจ Temecula Police Department ( Riverside) ที่แสดงเป็นลูกค้าก่อน และมีการเสนอการค้าประเวณีเพื่อแลกเปลี่ยนกับเงิน ถูกตั้งข้อหา 647 (b) Penal Code-Soli Citation for Prostitution เสียอนาคต ซึ่งศาลอาจจะให้ขึ้นทะเบียนเป็น Sex Offender ตอนนี้ทุกท้องที่ทั่วประเทศโดยเฉพาะแอลเอเค้าน์ตี้ก็มีแผนปราบอย่างเข้มข้นนะครับต้องขอขอบคุณ Temecula Police Department ที่ให้รูปและรายละเอียดครับ
ขอสรุปว่าทิศทางของธุรกิจนวดไทยจะเด่นขยายอย่างสง่างามมั่นคงได้นั้น เราต้องมาพัฒนาด้านคุณภาพ สถานที่ให้ดีกว่าร้านนวดของชาติอื่นๆ เน้นถึงการนวดแบบไทยเป็นจุดเด่นและพนักงานที่มีความรู้ประสบการณ์พร้อมโดยมีรายได้ที่ดีโดยไม่เข้ามาหารายได้แอบแผงอย่างอื่นโดยเด้ดขาด ถ้าทำได้เราก็ไม่ต้องเหนื่อยมาตัดราคากันเอง ทุกร้านช่วยกันปรับปรุง และกันคนที่แอบแฝงที่จะเข้ามา เพราะลูกค้าที่เข้าร้านที่ตัดราคาลงมาถึง $15-$30 เป็นลูกค้าคนละประเภทที่จะเข้าร้านนวดไทยที่จะคิดชมละ $50-$75 เป็นต้น ต้องยอมรับว่าชาวต่างชาติที่เคยไปเที่ยว อาบ อบ นวด ที่เมื่องไทย ย่อมจะคิดว่า และมีประสบการณ์ว่า หมอนวดในสถานที่เหล่านั้น SEX IS FOR SALE , FOR THE RIGHT PRICE !!
ฉะนั้นถ้าจะเปลี่ยนภาพลักษณืจริงๆแล้ว มันต้องไปแก้กันที่ต้นเหตุที่เมืองไทย ถ้าแก้ไม่ได้ ก็ออกกฎหมายขึ้นทะเบียนโสเภณีเป็นผู้เสียภาษีและรับพวกเขาว่าเป็นอาชีพที่ถูกต้อง มีสิทธิและหน้าที่เหมื่อนอาชีพอื่นๆ อย่าทำกันแบบเอาหูไปนาเอาตาไปไร่เลย